专业建言赋能发展丨功承瀛泰上海律师委员代表两会履职纪实

申城春早，浦江潮涌。近日，上海市政协第十四届委员会第四次会议、上海市浦东新区第七届人民代表大会第六次会议圆满闭幕。在此次两会期间，上海功承瀛泰律师事务所的合伙人们以政协委员、人大代表身份积极履职，立足法律实务经验和长期调研成果，围绕社会治理与产业发展提出专业建言，充分展现法律人的社会责任与担当。

高照宇委员：谋划仲裁高地，落地监护闭环

上海市政协委员、功承瀛泰律师事务所高级合伙人高照宇围绕制度型开放与社会治理积极履职建言。

在2月4日举行的“着力深化‘五个中心’建设，全面提升城市核心功能”专题会议上，高照宇作了题为《深化制度型开放，打造国际仲裁上海枢纽》的重点发言。他敏锐地指出，随着国际商会仲裁院（ICC）等顶尖机构在沪设立办公场所，上海国际仲裁中心成功“走出去”，上海已具备了“双向开放”的先发优势。借助新《仲裁法》实施的契机，他呼吁将这些目前尚处于“点状”的成功实践，整合提升为“面状”的制度优势，构建一个内外联动、相互促进的仲裁生态系统，实现从“双向破冰”到“枢纽集成”的战略跃升。

为了实现“在上海可选全球顶尖服务，在全球可享上海便捷支持”的愿景，高照宇建议实施“临港国际仲裁集聚区深化计划”，依据新法出台指引，将机构落地的成功经验制度化，从单纯的机构入驻迈向深度的生态集成。同时，针对企业出海需求，他提出应发布《企业出海合同争议解决条款示范指引》及相关司法保障意见，清晰界定跨境仲裁裁决的法律属性，为企业提供稳定、透明的法治预期。此外，他还建议设立专项资金，并在人才政策与司法协同机制上给予全方位保障，共同营造国际一流的仲裁法治环境。

在民生领域，高照宇委员持续关注“老有所依”的法律保障。继去年关于失能老人监护工作的提案获民政局采纳后，今年他结合农工党上海市委课题调研成果，推动意定监护制度落地深化。他呼吁明确民政部门及基层组织职责，并创新性提出由律师事务所担任意定监护监督人的制度设计。他认为，律师不仅是法律服务提供者，更是社会治理参与者，通过专业第三方介入，构建“监护+监督”双重保障，切实解除老年人在指定监护人时的后顾之忧，让制度真正走深、走实。

章煦春代表：赋能企业出海，关注城市民生

浦东新区人大代表、功承瀛泰律师事务所高级合伙人章煦春立足基层治理和产业发展一线，围绕跨境电商高质量发展和城市精细化管理积极建言。

本次大会期间，章煦春与多位代表联合提出《关于制定〈浦东新区促进跨境电商品牌出海高质量发展的若干规定〉的议案》，聚焦推动跨境电商由低附加值“货物出海”向高附加值“品牌出海”转型升级。该议案围绕品牌培育孵化、知识产权保护、全球合规服务、产业生态协同、国际争议解决和高端人才集聚等关键环节提出系统性制度建议，并同步配套合同法律适用指引和人才支持清单，着力构建更完善的跨境电商品牌发展生态，为浦东外贸提质增效和数字贸易发展提供制度支撑。该议案已正式列为本次大会议案。

同时，章煦春代表提出《关于制定既有住宅加装电梯维修保养管理规定的建议》《尽快推进浦东新区共享单车精细化管理工作的书面建议》两项民生建议，持续关注老旧小区加装电梯“后半程”治理和共享单车乱停放等城市管理难题，推动通过制度化手段明确责任主体、完善长效运维机制和强化多方协同，不断提升城市运行品质。

参政议政是律师履行社会责任的重要路径。近年来，功承瀛泰律师事务所持续推动律师参与公共事务治理，将法律实践经验转化为制度建议，逐步形成“以专业反哺立法、以实践服务发展”的特色模式。

未来，功承瀛泰律师事务所将继续凝聚专业力量，积极参与立法咨询和政策建言，为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境持续提供专业支撑。