“包税进口”中货主的走私风险知多少？

如果在网页上搜索“包税进口”，可以搜到一些代理商打出的各种诸如“一站式进口包税”、“红酒包税进口”等广告。代理商在通关过程中本应遵守海关相关法律法规的规定，履行如实、正确的申报义务。殊不知，一些代理商打着包税进口的旗号实施走私犯罪行为，并逐渐成为走私犯罪的主流方式。当然，无论是货主还是代理商，“包税”并非均是为了走私，但以此种方式进口的确存在着极高的走私风险。以下是本律师针对执业过程中遇到的一些问题进行分析与梳理，并在此基础上建议企业如何做好风险防范。

一、何为“包税进口”

“包税进口”一般是指货主将其需进口的应税货物（存在同时需要许可证的情况）委托给代理商进口，其向代理商支付的款项中不仅包括运费、报关费、港杂费等还包括货物进口的税款（关税、海关代征的增值税、消费税）。即，代理商收取包干费后负责货物的通关并向海关缴纳税款，企业无需再另行支付税款。

二、以案话走私风险

从上述“包税进口”的行为模式看，货物的通关由代理商负责，货主并不实际参与。但一些代理商为了赚取更多的利润，有时会采取伪报、瞒报、伪装、藏匿等欺骗手段向海关申报进口货物以偷逃税款。一旦偷逃税款的金额达到刑事的量刑起点（自然人犯罪逃税金额为10万元；单位犯罪逃税金额为20万元），行为人将会面临刑事处罚的风险。虽然货主不是负责通关的具体实施人，但因其是货物的权利人，很容易成为缉私侦查的对象。此情况下，倘若货主能证明对代理商的走私行为的确不知情，没有参与走私活动，尚且可幸免刑事处罚。反之，轻则罚钱了事，重则难逃牢狱之灾。

现以(2017)粤19刑初224号判决书为例：

案件事实：

小王是大米公司（另案处理）股东，且担任总经理，主要负责公司采购、财务及日常管理等事务。某年月，大米公司为了降低生产成本，经大股东老刘（另案处理）决定，将供应商在香港交付的货物，以明显低于正常进口应缴税费的价格，先后分别委托毛某（另案处理）和小麦公司（老板为老张）以包税方式走私入境。偷逃税款人民币3600余万元。其中，小麦公司经手部分，偷逃税款人民币近600万元。在此期间，小王根据大股东老刘指示，具体负责安排并跟进上述货物的采购、付款、做账等事宜。老张决定并具体参与上述货物走私通关事宜。后小王与老张均被抓获。

小王辩护：

其只是听从老刘安排工作，并不知道是走私行为，不知道进口货物需要缴税。

法院判决：

小王犯走私普通货物罪，判处有期徒刑九年。老张犯走私普通货物罪，判处有期徒刑十年六个月。另根据（2018）粤19刑初50号，法院判决大米公司犯走私普通货物罪，判处罚金2900万元。

从上述案例可知，小王并没有因其“听从他人安排”、“不知为走私行为”以及“不知道货物需缴税”而免遭刑罚。尤其在此类案件中，很多货主试图以“不负责通关事宜、不知情”想避免遭受刑罚，但在司法实践中此种辩护的成效并不明显，法院最终往往仍然认定货主构成走私犯罪的判例举不胜举。

三、货主应如何预防走私风险

对于企业来说，一旦被认定构成走私犯罪，将难逃刑事责任。无论经济上还是信誉上无疑都将遭到严重的损失，甚至整个企业将不堪负重而难以继续经营。因此，作为企业，预防包税进口风险的重要性是毋容置疑的。本文提出以下几点建议供企业参考：